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 浅析政治建警的路径

2019年06月19日 06:19 来源:中新网安徽◇

  习近平总书记在2019年5月的全国公安工作会议中指出:“坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警。”公安队伍是国家安全的基石,政治建警是公安队伍的保障。可以说,以政治建警为前提的公安队伍是国家稳定、国家和谐、国家发展的源泉动力和重要保障。

  政治建警的必要性

  首先,坚持政治建警是使命所系。当前,我国社会主要矛盾发生变化,“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期,中国梦进入战略冲刺期,新时期的公安队伍具有为新时代中国特色社会主义保驾护航的崇高使命。此外,其还承担着维护人民安居乐业、社会安定有序和国家长治久安的重要任务。

  其次,坚持政治建警是问题所迫。当下的公安队伍致力于锻造一支公安铁军,但有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生,部分人民警察追崇形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,诸如涉黑保护伞之类的公安队伍中的害群之马也时常涌现。这源于部分人民警察的政治性不强,导致理想信念发生偏差。

  再次,坚持政治建警是现实所需。十九大之后,全面深化改革进入攻坚期,各行各业的利益关系和矛盾错综复杂,党和人民务必握好公安机关这个“锋利刀尖”,向积存多年的顽瘴痼疾开刀。在防范化解重大风险的同时,切实推进扫黑除恶专项斗争,这对警务工作的开展和公安队伍的建设提出了更高更新的要求。

  政治建警的路径

  提高政治站位。一要强化理论武装,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑,深入贯彻落实党中央、中央政法委和公安部的重大决策部署,认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,务必把政治建警放在首要位置,始终使公安工作处于党的绝对领导之下。用党的旗帜引领公安队伍的前进方向,引导全警用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂,不断加强公安队伍的战斗力、创新力和政治鉴别力。二要深化党内主题教育,深入开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动,常态化推进“不忘初心、牢记使命”主题教育学习,让新时代的公安队伍不忘初心、砥砺前行。围绕建党98周年、新中国成立70周年等重要节点,深入开展一系列专题教育活动,着力推动全警忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义信仰。三要严肃党内政治生活,认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行民主生活会、组织生活会等基本制度。为了坚决防范公安队伍内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向,应当定期开展党员过“政治生日”、重温入党誓词等政治仪式,推动“三会一课”与“支部主题党日”深度融合,加大党章和各项党内法规的学习贯彻力度。

  优化顶层设计。一要加强领导机构和工作机制建设,明确各级公安党组织书记为政治建警第一负责人,成立专项工作领导小组,如政治建警领导小组、公安管理体制改革领导小组,充分发挥出领导干部的头雁效应。另一方面,要坚持“党委领导、部级抓总、省厅主责、市县主战”的工作原则,落实“动员部署、自查自纠、集中整改、抽查检查、总结考核”的工作思路,狠抓督察巡查机制,严格贯彻落实党的路线方针政策和各项重大决策部署。二要加强干部选任、考核、问责机制。在抓好两个职务序列改革的基础上,坚持党管干部、德才兼备、任人唯贤、民主集中制的干部选拔原则,并在2019年修改的干部选拔任用工作条例的基础上,完善公安机关内部干部任用标准。加大政法部门之间的交流轮岗力度,推进公安干部竞争、聘任上岗制度。此外,应定期对全警进行考核工作,并将考核结果纳入评优评先、晋职晋级的内容当中。对于一些问题干部,要加大问责力度,勇于猛药去疴、刮骨疗毒,努力为公安机关输送一批“挥之即来,来之能战,战之必胜”的铁军。三要加强干部教育培训,两手抓思想政治教育、公安业务教育,互补形成合力,树立全警正确的世界观、人生观、价值观。如建立公安教育培训中心、公安业务指导中心,开展思想政治、业务技能培训,分期分批实行封闭性的教育轮训。

  融合法治思维。十九大对深化依法治国实践提出了更高的要求,而公安机关是重要的刑事司法和行政执法力量,直接参与、推动、维护着依法治国新实践。习近平总书记强调:“谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式。”诚然,思维决定思路,思路决定行为。一方面,对外要运用法治思维处理敏感问题、化解外界矛盾、促进社会公平公正。对内要运用法治思维约束规范公安权力,让权力在制度的笼子里运行,努力做到权用于民、情系于民、利谋于民。另一方面,公安机关也应助力法治文化建设,创新普法工作方式,充分利用微博、微信、公众号等自媒体宣传平台,将一些执法程序、典型案例、基础法律知识传播给社会大众,推动法治文化入学校、入机关、入社区、入乡村,让法治文化成为依法治国的内在推动力。针对执法不严、随意执法、权力寻租等问题,在健全完善督察问责机制的基础上,大力开展法治思维教育,组织全警深入贯彻落实《关于深化公安执法规范化建设的意见》,将法治思维内化于心、外化于行,建设好公安队伍的法治精神家园。(朱桉毅)

编辑:刘浩

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